لمعرفة القاموس الكامل لمصطلحات التمويل (من الألف إلى الياء) انتقل إلى
الهامش
على سبيل المثال، إذا كان المعدل اليومي للخبير 800 يورو لكن الخبير يتقاضى 500 يورو في اليوم، فسيكون الهامش 300 يورو. يستخدم المتعاقدون الهامش أو “الربح” لتغطية نفقات إدارتهم وتشغيلهم.
في عقود خدمة الاتحاد الأوروبي، ليس هناك أي التزام بحساب كيفية إنفاق الهامش.
النفقات العامة
بالنسبة للجزء الأكبر، يتم تغطية النفقات العامة جزئيًا من مخصصات التكلفة غير المباشرة (انظر “التكاليف غير المباشرة“) وجزئيًا من المساهمات في الرواتب التي يتم عرضها على أنها التكاليف المباشرة التي ينفقها المشروع.
التكاليف المباشرة
بمعنى آخر، يتم إنفاقها بشكل مباشر في أنشطة المشروع والتنفيذ. في معظم استمارات الميزانية، يتم تجميع التكاليف المباشرة تحت عناوين عامة (الأفراد، والسفر، والمعدات، وغيرها) وقم بتضمين العقود من الباطن والمنح الفرعية ومخصصات الشركاء.
التكاليف غير المباشرة
على الرغم من حقيقة عدم إمكانية تصنيف جميع التكاليف التي تنفقها منظمة منفذة، فإن معظم المانحين يقدمون مخصصات “التكاليف غير المباشرة”.
عادةً ما يتم حساب هذا البدل كنسبة مئوية من التكاليف المباشرة (عقود منح الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، تقدم ما يصل إلى 7% بينما تسمح عقود الحكومة الأمريكية لمقدمي الطلبات باستخدام اتفاقية سعر التكلفة غير المباشرة التفاوضية – NICRA).
التكاليف المقبولة
في معظم العقود، ستغطي التكاليف المقبولة جميع عمليات الانتشار والنفقات العامة للإنتاج وتكاليف البحث وما إلى ذلك، ولكن غالبًا ما تكون هناك منطقة ضبابية حول المساهمات في رواتب الموظفين بدوام كامل (انظر “التكاليف المباشرة” و”الهامش“).
يمكن إعادة التفاوض عليها خلال مرحلة التعاقد.
التمويل الأساسي
هذا هو التمويل الذي يغطي النفقات العامة الثابتة، بما في ذلك الموظفين بدوام كامل وتكاليف المكتب والمخصص لضمان استمرار المستفيدين في العمل على المدى الطويل دون الاعتماد على مستوى ثابت من دخل المشروع.
التمويل المؤسسي أو الأساسي هو الأساس الجوهري لمعظم منظمات التنمية، سواء كانت جمعيات خيرية أو منظمات غير حكومية أو مؤسسات.
يمنح التمويل الأساسي المؤسسات مساحة أكبر للاستثمار في تطوير الأعمال والبحث وصنع السياسات والاتصالات وغيرها من المجالات التي يصعب تضمينها في ميزانيات المشاريع.
يعمل على عزلهم عن التأثير الاقتصادي لبحر التغيرات لظروف المانحين أو من التقلبات التي تعتبر سمة حتمية للعمليات غير الربحية.
التمويل البرنامجي
يستخدم هذا المصطلح لوصف التمويل الذي لا يعتمد على المشاريع.
غالبًا ما تكون “البرامج” مواضيعية أو جغرافية ويتم تعريفها على أنها مجموعة من المشاريع الفرعية المترابطة، تتحد برؤية شاملة وأهداف مشتركة ومساهمة في الأهداف الاستراتيجية، والتي ستحقق نتائج وتأثيرًا مستدامًا ضمن مجالات أولوية المانحين.
غالبًا ما يتم تطوير البرامج والتفاوض بشأنها بالتعاون الوثيق مع الحكومات الوطنية والجهات المانحة الأخرى، وبالتالي
- تعزيز الملكية المحلية
- تعزيز دمج مخرجات البرنامج في صنع القرار المحلي
- وزيادة فرص التمويل المشترك
يستند النهج إلى فرضية أن الأنشطة القائمة على المشاريع تزود البلدان المستفيدة بقدر ضئيل للغاية من النفوذ للتأثير على التحول على مستوى القطاع، في حين من المرجح أن بقدم النهج البرنامجي التآزر والنتائج التي تعود بالفائدة على جميع الأطراف المعنية.
مستوى الجهد
على سبيل المثال، إذا كان من المتوقع أن يقضي المدير يومًا واحدًا في الأسبوع في دعم الأنشطة المقترحة، ثم سيتم تقديم مستوى الجهد (LoE) على أنه 20%. ثم يتم استخدام هذا لحساب نسبة راتب الشخص التي يمكن تحميلها بشكل معقول على ميزانية المشروع.
المساهمات العينية.
الحكمة الشائعة هي أن هذه المساهمات تتعلق بأي خدمات مقدمة إلى مشروع لها تكاليف غير محددة وبالتالي لا يمكن دعمها بأدلة مالية محددة.
هذه المساهمات بشكل عام غير قابلة للقياس الكمي، وعلى الرغم من أنها قد تجلب قيمة مضافة إلى المشروع، إلا أنه لا يمكن اعتبارها من وجهة نظر قسم المحاسبة تكلفة مقبولة.
المساهمات من قبل أطراف ثالثة
قد تكون الوكالات المنفذة قادرة على طلب مساهمات من أطراف ثالثة ليس لها قيمة مالية مرتبطة بها ولكنها، مع ذلك تعزز الفوائد المتصورة للتدخل.
الدعم المالي لأطراف ثالثة
يتعلق هذا النوع من الدعم عادة بالأموال التي يمكن للمتعاقدين نقلها إلى المستفيدين المحليين كجزء من برنامج المنح الفرعية.
عادة ما يتم تحديد نسبة الميزانية الإجمالية للمشروع التي يمكن توجيهها من خلال المنح الفرعية في الاختصاصات التي تحدد أيضًا سقوف التمويل ومعايير الأهلية للحاصلين على المنح.
الهدف من المنح الفرعية هو نقل بعض الأعباء الإدارية من الجهة المانحة إلى وسيط، مما يجعل من الممكن تقديم منح صغيرة متعددة.
عادة ما تكون قواعد الإبلاغ عن إنفاق المنح الفرعية صارمة مثل تلك الخاصة بالمنح المباشرة.
ميزانية الطوارئ
تسمح ميزانيات الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال ما يصل إلى 5%.
في حالة وجود هذا الخيار، لا يخضع مقدمو الطلبات عادةً لأي التزام بتضمين ميزانية طوارئ لا يمكن بأي حال من الأحوال، استخدامها دون إذن من هيئة التعاقد.
التعاقد من الباطن
الفكرة هي التأكد من أن الجزء الأكبر من الأنشطة يتم تسليمها من قبل الوكالات المنفذة بالاعتماد على مواردها وشبكاتها الموثوقة.
في الحالات التي يرغب فيها المتعاقدون في إشراك موردي الطرف الثالث، عادة ما يتم تقديم المخصص في مقترح المشروع والميزانية.
مع ذلك، في البرامج الممولة من الاتحاد الأوروبي، تخضع العقود من الباطن لقواعد المشتريات والعقود التي تزيد عن قيمة محددة تحتاج إلى طرحها للمناقصة.
التمويل المشترك
يمكن تحديد قواعد هذا المصدر الموضحة في الاختصاصات ولكن بشكل عام، يتم اشتقاق التمويل المشترك من مانحين آخرين و/أو من الموارد المالية الخاصة بالمنظمة المنفذة.
بعبارة أخرى، إذا كان المانح يقدم 80% من التمويل، فستحتاج المنظمة المنفذة إلى إثبات أنها أنفقت 100% من التكاليف المباشرة لتلقي المبلغ الكامل لنسبة 80%.
حصة التكاليف
تقاسم التكلفة مبدأ يفضله المانحون الأمريكيون وله أوجه تشابه مع مفهوم الاتحاد الأوروبي للتمويل المشترك. مع ذلك، فإن تقاسم التكلفة هو أكثر طموحًا من التمويل المشترك.
في مرحلة الطلب، يُطلب من المتقدمين إثبات التزامهم بتغطية نسبة مئوية من تكاليف المشروع من مصادر أخرى.
عادة ما تكون هذه الالتزامات موضوع خطة المشاركة في التكلفة والتي تشكل جزءًا من الطلب. يجب أن تقدم الخطة تقديرات “واقعية، يمكن إدارتها ومسموح بها” للمساهمات المباشرة من المنظمات المشاركة أو التمويل المعزز من مصادر مانحة أخرى.
سعر الوحدة
تعتمد معظم الميزانيات على تكاليف الوحدة حيث يحدد مقدم الطلب الوحدة ذات الصلة لكل بند تكلفة (أي اليوم والشهر والعنصر) بالإضافة إلى قيمة تلك الوحدة ثم يحسب عدد الوحدات المطلوبة. من المتوقع أن يتم ربط التقارير المالية بنفس تكاليف الوحدة.
المبلغ الإجمالي
تتم مراجعة ما يسمى بالتكاليف “المبسطة” على أساس كل حالة على حدة، وغالبًا ما تشكل موضوع المفاوضات بعد منح العقد.
الميزانية على أساس الرسوم
عادةً ما يتم تحديد القيمة (أو السعر) من قبل طالب العطاء وتختلف وفقًا لفئات الخبراء (على سبيل المثال، أساسي، خبير، مبتدئ، إلخ).
يتم “تحميل” المعدل مما يعني أنه يجب أن يغطي التكلفة الفعلية للخبير (أي رسوم الاستشارات) والنفقات الإدارية.
خلال مرحلة التنفيذ، يقوم المقاولون بالإبلاغ عن تسليم هذه الأيام من خلال تقديم جداول زمنية موقعة توضح بالتفصيل عدد أيام العمل من قبل كل خبير على مدار الشهر.
النفقات العرضية
عادة ما يتم تفصيل قواعد النفقات العرضية في الاختصاصات وتشمل مجالات مثل السفر وتكلفة إقامة الفعاليات والدراسات البحثية والتصميم الجرافيكي والتطوير التقني والترجمة والمواد المرئية.
التحقق من المصروفات
هذه هي تكلفة عملية (عمليات) التدقيق التي يكون التحالف المنفذ ملزمًا تعاقديًا بإجرائها وفقًا لجدول زمني محدد.