جمعت “الشبكة العالمية للصحافة الأخلاقية” GFMD قائمة بموارد إلكترونية متعلقة بالقرار الأميركي الأخير الخاص بوقف المساعدات الأجنبية.
أمر تنفيذي: مراجعة وإعادة توجيه المساعدات الخارجية الأميركية
في 20 يناير (كانون الثاني) 2025، أصدر البيت الأبيض أمراً تنفيذياً رئاسياً بعنوان “إعادة تقييم وتوجيه المساعدات الخارجية الأميركية“، ينص على
تجميد مؤقت لمدة 90 يوماً للمساعدات الإنمائية الخارجية الأميركية، وذلك بهدف تقييم كفاءة البرامج ومدى توافقها مع السياسة الخارجية للولايات المتحدة. وخلال هذه الفترة، يُطلب من “برامج المساعدات الإنمائية الخارجية التوقف فوراً عن الالتزامات الجديدة كافة وعن صرف أموال المساعدات الإنمائية المخصصة للدول الأجنبية والمنظمات غير الحكومية المنفذة والمنظمات الدولية والمتعاقدين، إلى حين الانتهاء من مراجعة هذه البرامج. وتأخذ هذه المراجعات مجراها خلال مهلة لا تتجاوز 90 يوماً من تاريخ صدور الأمر التنفيذي، بغية التحقق من كفاءتها واتساقها مع أولويات السياسة الخارجية للولايات المتحدة.
يلقي هذا التعليق بظلاله على عدد من برامج المساعدات الخارجية، من بينها البرامج التي تديرها “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” (USAID) و”مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل” (DRL). ولا يزال نطاق هذا التعليق ومدة سريانه غير محددين بدقة، مع تحديد فترة مراجعة أولية مدتها 90 يوماً. ولكن لم يتضح بعد ما إذا كان سيصار إلى تمديد هذه الفترة، أو إنهاء بعض المنح القائمة أو ربما تعديلها. وخلال هذه الفترة، تواجه منظمات غير حكومية كثيرة اضطرابات ملموسة، لا سيما في ما يتعلق باستمرار تنفيذ البرامج، وصرف التمويلات، والتحديات المتعلقة بإدارة الكوادر البشرية. بناء عليه، الأجدر بالمنظمات غير الحكومية التي تتلقى تمويلاً أميركياً الاستعداد لاحتمال استمرار التعليق لفترة أطول من المتوقع.
إعادة تقييم وتنظيم المساعدات الخارجية الأميركية- البيت الأبيض
قاض يصدر أمراً بإلزام الولايات المتحدة استئناف تمويل برامج المساعدات الخارجية
“رويترز”: أمر قاض فيدرالي إدارة الرئيس الأميركي دونالد ترمب باستئناف تمويل مئات من المنظمات العاملة في مجال المساعدات الخارجية، والتي أكدت تعرضها لتأثيرات سلبية كثيرة جراء قرار التجميد الشامل لمدة 90 يوماً، وذلك وفق ما ورد في ملف قضائي نُشر في وقت متأخر من مساء يوم الخميس.
انظر أيضاً المقال المنشور على الموقع الإلكتروني “ديفكس” DevEx
https://embed.documentcloud.org/documents/25557425-usaidjudge/?embed=1&embed=1
انظر أيضاً منشور روبرت نيكولز، من شركة المحاماة المتخصصة في العقود الحكومية “نيكولز ليو”، على منصة “لينكدإن” LinkedIn بشأن أمر المنع القضائي.
روبرت نيكولز على “لينكدإن”: أمر تقييدي مؤقت برفع تجميد المساعدات الخارجية| 25 تعليقاً
إجراءات قانونية
دعاوى قضائية جارية
“الصندوق الوطني للديمقراطية” يتقدم بدعوى قضائية للحصول على تمويل
تقدم “الصندوق الوطني للديمقراطية” (NED) بدعوى قضائية أمام محكمة المقاطعة الأميركية ضد عدد من وكالات السلطة التنفيذية ومسؤولين حكوميين، وذلك على خلفية الحجب غير القانوني للتمويل المخصص له من الكونغرس. ويكتسي هذا التمويل أهمية أساسية في تمكين الصندوق من تنفيذ تفويضه القانوني المتمثل في تعزيز الديمقراطية حول العالم. للاطلاع على البيان الصحافي الصادر عن “الصندوق الوطني للديمقراطية”، يرجى النقر هنا.
“الصندوق الوطني للديمقراطية” يرحب بالخطوات الأولية لوزارة الخارجية الأميركية نحو استئناف التمويل
“الصندوق الوطني للديمقراطية” يرحب بالخطوات الأولية لوزارة الخارجية نحو استئناف التمويل
- “الصندوق الوطني للديمقراطية”
المحكمة العليا الأميركية تؤيد أمراً يمنع إدارة ترمب من حجب المدفوعات عن منظمات المساعدات الأجنبية
بحسب “رويترز”:
رفضت المحكمة العليا الأميركية، التي انقسم قضاتها في الرأي، يوم الأربعاء السماح لإدارة الرئيس ترمب بحجب المدفوعات المستحقة لمنظمات المساعدات الأجنبية لقاء أعمال سبق أن أنجزتها لصالح الحكومة، وذلك في ظل مساعي الرئيس الجمهوري إلى وضع نهاية للمشاريع الإنسانية التي تمولها الولايات المتحدة حول العالم.
المحامي روبرت نيكولز يقود دعوى قضائية للطعن في تجميد المساعدات الخارجية
روبرت نيكولز، الشريك في شركة المحاماة “نيكولز ليو للمحاماة” في واشنطن العاصمة، يقود دعوى قضائية ضد إدارة ترمب للطعن في قرار تجميد المساعدات الخارجية وأوامر وقف العمل. تسعى الدعوى إلى استصدار أمر تقييدي مؤقت وأمر قضائي دائم لرفع التجميد عن التمويل، واستئناف صرف المدفوعات، إضافة إلى إيضاح سبل تعويض التكاليف، بما في ذلك الأجور المستحقة عن العمالة غير المستخدمة خلال فترة التوقف القسري. وجاء التقدم بالدعوى بموجب “قانون الإجراءات الإدارية”، بالاستناد إلى أن قرار التجميد تعسفي، واعتباطي، وغير قانوني. ونظراً إلى صعوبة العثور على مدعين مباشرين، ستتولى منظمة غير ربحية مسجلة بموجب المادة501(c)(3) ، تمثيل الجهات المتضررة وقيادة الدعوى. ويسعى نيكولز إلى ضم مدعين إضافيين لدعم القضية. وأكد أن الهدف من هذا التحرك القانوني تغيير الواقع القائم للتمويل باستخدام أدوات قانونية وليس عبر مواجهة سياسية.
نقابات عمالية حكومية تقاضي إدارة ترمب احتجاجاً على تفكيك “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية”
تقدم “الاتحاد الأميركي لموظفي الحكومة” و”جمعية الخدمة الخارجية الأميركية” بدعوى قضائية ضد إدارة ترمب بغية إيقافه عن تفكيك “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” (USAID). تطعن الدعوى في قرار وقف المساعدات الخارجية، وإغلاق المشاريع، والتسريح الجماعي للعمال، معتبرة أن هذه الإجراءات غير دستورية، وأنها تسببت في أزمة إنسانية عالمية بعرقلة الجهود الرامية إلى مكافحة الأمراض والجوع. كذلك تسعى الدعوى إلى استصدار أمر قضائي لإعادة تمويل “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية”، وإعادة فتح مكاتبها، ووقف أي خطوات إضافية باتجاه حلها، مشددة على أن تفكيك الوكالة يقع ضمن صلاحيات الكونغرس وحده دون سواه.
رصد الدعاوى القضائية
للحصول على نظرة شاملة حول التحديات القانونية الأخرى التي أثيرت أخيراً، يرجى الاطلاع على “رصد الدعاوى القضائية: التحديات القانونية لإجراءات إدارة ترمب”، الصادر عن “جست سيكيوريتي” Just Security، علماً أنه منتدى إلكتروني متخصص في التحليل المعمق للأمن، والديمقراطية، والسياسة الخارجية، وحقوق الإنسان.
التمويل
صندوق جسر المساعدات الخارجية
“صندوق جسر المساعدات الخارجية” مبادرة طارئة أطلقتها منظمة “أنلوك آيد” Unlock Aid بالتعاون مع عدد من الشركاء، بهدف دعم المنظمات العاملة في الصفوف الأمامية والتي تأثرت سلباً جراء التجميد الأخير للمساعدات الخارجية الأميركية. يسعى الصندوق إلى الحؤول دون انقطاع الخدمات الحيوية التي تقدمها منظمات ذات تأثير كبير حول العالم.
أولويات الإعلام ودعمه: يركز “صندوق جسر المساعدات الخارجية” بصورة رئيسة على قطاعات من قبيل الصحة، والزراعة، والصرف الصحي، والتكيف مع تغير المناخ، وسبل العيش، والتعليم، والاستجابة الإنسانية. ولا يمنح الصندوق وسائل الإعلام أو دعمها أولوية واضحة وصريحة ضمن نطاق عمله.
ولكن مع ذلك، من الوارد النظر في تمويل المنظمات العاملة ضمن هذه القطاعات، إذا كانت تضم مكوناً إعلامياً أو تواصلياً بارزاً، لا سيما إذا كانت أنشطتها الإعلامية تشكل جزءاً أساسياً من تقديم الخدمات والمعلومات الأساسية للمجتمعات.
الأولويات الجغرافية: شاملة على مستوى العالم. يستجيب الصندوق للاحتياجات الملحة في مختلف المناطق المتأثرة بتجميد المساعدات الخارجية الأميركية.
نوع التمويل المتاح: يقدّم “صندوق جسر المساعدات الخارجية” تمويلاً قصير الأجل يستند إلى المنح، ويُعتبر تمويلاً حاسماً يهدف إلى تحقيق أثر فوري وضمان استمرارية البرامج. هكذا، توفر هذه الآلية السريعة تمويلاً مرناً للمنظمات ذات الأثر الكبير والنماذج التشغيلية المستدامة، ما يمكنها من مواصلة عملياتها الأساسية أو استئنافها بعد التعطل الناتج عن تجميد المساعدات.
“صندوق التغيير” التابع لـ”شبكة الاستجابة من خلال مساعدات التمكين” (NEAR)
“شبكة الاستجابة من خلال مساعدات التمكين” أو “نيير” (NEAR) ائتلاف يضم منظمات مجتمع مدني محلية ووطنية من دول الجنوب العالمي، ملتزمة بتحويل نظام المساعدات الإنسانية والتنموية إلى نظام محلي القيادة والملكية. تؤكد شبكة “نيير” على أهمية المشاركة المحلية الحقيقية على مختلف مستويات التنمية وإدارة الكوارث، حرصاً على ضمان إيصال المساعدات بشكل فاعل إلى المستفيدين.
أولويات الإعلام ودعمه: على رغم من أن تركيز “شبكة الاستجابة من خلال مساعدات التمكين” ينصب أساساً على تعزيز الشراكات العادلة والكريمة ضمن نظام المساعدات، فإنها لا تولي الإعلام أو دعمه أولوية صريحة. ولكن مع ذلك، ربما تكون المنظمات الإعلامية التي تعمل كمنظمات مجتمع مدني محلية أو وطنية، وتتوافق مع رسالة “نيير” وقيمها، مؤهلة للحصول على العضوية والدعم. وبشكل غير مباشر، يسهم تركيز “نيير” على المشاركة المحلية وبناء القدرات في دعم الجهات الإعلامية الملتزمة بالمشاركة المجتمعية والتنمية.
الأولويات الجغرافية: تعمل “شبكة الاستجابة من خلال مساعدات التمكين” على المستوى العالمي، ولها حضور بارز في أفريقيا وآسيا والشرق الأوسط وأميركا اللاتينية. وتضم الشبكة نحو 300 منظمة محلية متجذرة في مجتمعاتها، ما يسمح لها بالاستجابة السريعة والفاعلة للأزمات.
تدير منظمة “شبكة الاستجابة من خلال مساعدات التمكين” (NEAR) “صندوق التغيير” (Change Fund)، علماً أنه صندوق تمويل مشترك بقيادة وإدارة محليتين، يهدف إلى توفير الموارد المالية مباشرة للمنظمات المحلية. منذ إنشائه، أشرف “صندوق التغيير” على منح تجاوزت قيمتها خمسة ملايين دولار أميركي، وتركزت على الاستجابة لحالات الطوارئ والمبادرات المرتبطة بالنزوح. ويقدم الصندوق منحاً مرنة قائمة على الثقة لدعم البرامج العالية التأثير التي تقودها منظمات المجتمع المدني المحلية.
استجابة لتحديات محددة، من قبيل التعليق الأخير للمساعدات الخارجية الذي أقرته الحكومة الأميركية، أطلقت “شبكة الاستجابة من خلال مساعدات التمكين” ما يسمى “نافذة التمويل الجسري”. تهدف هذه المبادرة إلى توفير دعم مالي فوري للمنظمات الأعضاء المتضررة بشدة نتيجة انقطاع التمويل المفاجئ، حرصاً على ضمان استمرارية تقديم الخدمات الأساسية.
“صندوق التغيير”: نافذة التمويل الجسري- “شبكة الاستجابة من خلال مساعدات التمكين”
يرجى زيارة قسم “الأزمات والطوارئ” في دليل جمع التبرعات للحصول على مزيد من المعلومات حول المنح.
موارد حول إدارة أزمة توقف التمويل
كيفية التعامل مع توقف تمويل الحكومة الأميركية- وثيقة إرشادية
موارد بواسطة أولغا وول، من شركة “أفالون للاستشارات”Avalon Consulting، وتشغل حالياً منصب رئيسة قسم “الامتثال وإدارة العقود” في شركة “بالاديوم” Palladium، وكانت شغلت سابقاً منصب مستشارة أولى في شؤون التوريد والمساعدات لدي “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” USAID.
ندوة إلكترونية: تنظيم التكاليف الناجمة عن تعليق وإنهاء المنح وإتفاقيات التعاون الصادرة عن “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” ووزارة الخارجية الأميركية. أين نحن الآن، وماذا بعد؟ استراتيجيات رئيسة لإدارة هذه التكاليف بفاعلية وضمان الامتثال.
نماذج لإدارة سيناريوهات تعليق العمل (SWO) بكفاءة
منشور على “لينكدإن” للخبيرة أولغا وول، المستشارة السابقة لدى “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” يتضمن نماذج جاهزة للتعامل بفاعلية مع سيناريوهات تعليق العمل (SWO)
إحاطات قانونية صادرة من شركة المحاماة “نيكولز ليو”
أعد روبرت نيكولز من شركة المحاماة “نيكولز ليو” المتخصصة في قانون العقود الحكومية، بالتعاون مع فريقه من خبراء قانونيين، سلسلة ندوات إلكترونية عبر الإنترنت تتناول مبادئ توجيهية أساسية، وتحليلاً قانونياً للصياغة المتعلقة ببنود وقف العمل والتعليق، وكيف يمكن تفسيرها، إضافة إلى مناقشة الاعتبارات الفورية للتكاليف الناتجة عن هذه الإجراءات، واستعراض الخيارات المحتملة للمرافعة وإجراءات التقاضي:
الندوة الإلكترونية الثالثة: الخطوات التالية في مواجهة تجميد المساعدات الخارجية
في 25 يناير (كانون الثاني)، عقدت شركة المحاماة المتخصصة في قانون العقود الحكومية “نيكولز ليو“، عبر منصة “تيمز”، الاجتماع الثالث لفريقها تحت عنوان “الخطوات التالية بعد تجميد المساعدات الخارجية”، وذلك بغية تقديم اعتبارات رئيسة وإرشادات عامة حول إدارة أوامر وقف العمل والتعليق في ظل تجميد المساعدات الخارجية.
يمكنكم مشاهدة الندوة الإلكترونية هنا.
الندوة الإلكترونية الرابعة: المساعدات الخارجية- من الغضب إلى التحرك
في 29 يناير (كانون الثاني)، عقدت شركة “نيكولز ليو” ندوتها الإلكترونية الرابعة، تحت عنوان “المساعدات الخارجية- من الغضب إلى التحرك”، وقد تناولت الأمر التنفيذي للرئيس ترمب الخاص بتجميد المساعدات الخارجية. ناقش روبرت نيكولز، الشريك في “نيكولز ليو”، عرضاً للإجراءات التي تستطيع الجهات المنفذة لبرامج المساعدات الخارجية اتخاذها استجابة لهذا الأمر، بما في ذلك تعزيز فرص تحصيل المدفوعات، والحصول على إعفاءات، والتقدم بدعاوى قضائية لضمان حماية الحقوق.
ندوة “نيكولز ليو” الإلكترونية- منفذو المساعدات الخارجية: الانتقال من الغضب إلى التحرك
نيكولز ليو
يمكنك العثور على شرائح عرض خاصة بالندوة الإلكترونية أدناه.
مقالات وإحاطات إعلامية حول تداعيات وقف التمويل
“ديفكس”: “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” تعتزم تسريح 1600 موظف ووضع معظم الموظفين المعينين مباشرة تقريباً في إجازة
جاء هذا الإعلان بعد أقل من 48 ساعة من سماح قاض فيدرالي لإدارة ترمب بالمضي قدماً في تقليص عدد موظفي “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” (USAID)، في خطوة تمهد لبدء تخفيض القوى العاملة، مع العلم أن موظفي الوكالة كانوا يتوقعون هذا الإجراء ويستعدون له.
تسريح 1600 موظف من “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” وإعطاء إجازة لمعظم الموظفين المعّينين مباشرة
الشبكة العالمية للصحافة الاستقصائية (GIJN): أزمة “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” وتمويل مستقبل الإعلام المستقل
نشرت “شبكة الصحافة الاستقصائية العالمية” تقريراً حول تداعيات تجميد التمويل بعنوان “أزمة الوكالة الأميركية للتنمية الدولية وتمويل مستقبل الإعلام المستقل”.
فجأة، تجد وسائل الإعلام المستقلة غير الربحية حول العالم نفسها في قلب أزمة متكاملة تنطوي في أقل تقدير على أربعة أخطار جديدة تتهدد وجودها.
أزمة الوكالة الأميركية للتنمية الدولية وتمويل مستقبل الإعلام المستقل
“كولومبيا جورناليزم ريفيو”: “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” والإعلام في “زمن الوحوش”
تقدم دورية “كولومبيا جورناليزم ريفيو”Columbia Journalism Review نظرة شاملة حول آثار تجميد تمويل المساعدات في هذا المقال بعنوان “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية ووسائل الإعلام في “زمن الوحوش” – هكذا ينعكس تجميد تمويل المساعدات على الصحافة المستقلة حول العالم.
مراسلون بلا حدود: الولايات المتحدة الأميركية: قرار ترمب تجميد المساعدات الخارجية يربك قطاع الصحافة حول العالم
وفق مقال نشرته منظمة “مراسلون بلا حدود” (RSF)، أدى تجميد المساعدات إلى تعليق مبلغ 268 مليون دولار كان مخصصاً لتمويل “الإعلام المستقل وحرية تدفق المعلومات” هذا العام. وكانت “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” (USAID) حتى وقت قريب تقدم الدعم لأكثر من ستة آلاف صحافي، وحوالي سبعمئة غرفة أخبار مستقلة، إضافة إلى نحو ثلاثمئة منظمة مجتمع مدني تعنى بالإعلام في نحو 30 دولة. ومع ذلك، تؤكد “مراسلون بلا حدود” أن قياس التأثير الكامل للتجميد يبقى صعباً، ذلك أن مستفيدين كثراً “يترددون في استقطاب الانتباه خشية فقدان التمويل الطويل الأجل أو التعرض لهجمات سياسية”.
تحليل سريع من “مختبر المساءلة” حول التأثير الأولي لأوامر وقف العمل
أطلق “مختبر المساءلة” استطلاعاً الأسبوع الماضي بهدف التوصل إلى فهم أشمل للتأثير الجماعي الذي تطرحه أوامر وقف العمل الأخيرة على منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال التنمية. وتتوفر النتائج الأولية في منشور للرئيسة التنفيذية المشاركة، شيري لي إيراسموس. للاطلاع على تحليل سريع، انقر هنا.
ديفكس: انعكاسات قرار ترمب تجميد المساعدات الخارجية على “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” وشركائها
تجميد المساعدات الأميركية: أزمة إنسانية حقيقية وأرواح مهددة
توماس بيرنز، المستشار في الحماية الإنسانية والاجتماعية ومؤسس ومدير شركة “ماركيت إمباكت” MarketImpact ، يحلل أفضل البيانات المتوفرة من خدمة “تتبع التمويل” التابعة للأمم المتحدة، والتي تعد المصدر الأشمل للمعلومات المتعلقة بتمويل المساعدات الإنسانية، على مستوى العالم.
تجميد المساعدات الأميركية: أزمة إنسانية حقيقية وأرواح مهددة
تجاوز أوامر وقف العمل في ظل تجميد المساعدات الأميركية
في منشور على “لينكدإن“، تناقش الخبيرة أولغا وول، والمستشارة السابقة لدى “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية”، أوامر وقف العمل الأخيرة الصادرة بموجب اللوائح الفيدرالية المنظمة للمنح (2 CFR 200)، وتنصح المستفيدين بالتفاوض على التعويض أو استرداد التكاليف قبل الموافقة على تعليق العمل.
دعوات إلى التحرك
“الاتحاد الأوروبي للصحافيين” يدعو إلى حشد جهود المانحين الأوروبيين
يدعو “الاتحاد الأوروبي للصحافيين” (EFJ) جميع المانحين الأوروبيين المحتملين إلى اتخاذ الإجراءات المناسبة لتعويض الانسحاب الأميركي، لا سيما ضمان استمرارية وسائل الإعلام الأوكرانية، و”شبكة الصحافيين البيلاروسيين في المنفى”، والبرامج الإعلامية في كوسوفو.
وجهات نظر من المجتمع
كتب نيكولاس بينيكيستا، من “الصندوق الوطني للديمقراطية” (NED)، المقالة التالية: لقد أضعنا تواً أفضل فرصة لنا في جيل كامل لتعزيز حرية الإعلام
تراجع الولايات المتحدة عن تقديم الدعم الإعلامي الدولي سيعوق الحركة العالمية من أجل حرية الإعلام لسنوات عدة. ولن يكون من السهل ملء الفراغ التي سيخلفه هذا التراجع. ومع ذلك، يمكن الحفاظ على زخم هذه الحركة من طريق ترسيخ جذورها. ومع مرور الوقت، ربما تعود الحركة أقوى وأكثر صلابة.
فقدنا تواً أفضل فرصة في جيل كامل لتعزيز حرية الإعلام – مركز الأخبار والتكنولوجيا والابتكار
“الاتحاد الوطني للصحافيين الأوكرانيين” (NUJU) قلق إزاء تعليق أنشطة المساعدات الأميركية
في منشور على “لينكدإن“، عبر رئيس “الاتحاد الوطني للصحافيين الأوكرانيين” (NUJU)، سيرجي توميلينكو، عن قلق الاتحاد البالغ إزاء تعليق تمويل جميع مشاريع “الوكالة الأميركية للتنمية الدولية” التي كانت قد وفرت الدعم لمئات المبادرات الإعلامية في أوكرانيا.
تعليق المساعدات الأميركية ضربة للمجتمع المدني بحجم “كوفيد-19”
تستعرض كاترينا سيرغاتسكوفا، من مؤسسة 2402، تأملاتها في ما يكشفه تجميد المساعدات الأميركية عن هشاشة الأنظمة، وتتطرق إلى دلالاته حول المسارات المحتملة في المرحلة المقبلة.